Требования - это то, что записано и утверждено в качестве таковых. Не думал, что буду объяснять это коллеге-юристу. Равно как и не думал, что можно не видеть (или не хотеть видеть) различия в названных ситуациях. Это как если ставить знак равенства между, например "совершением террористического акта" и "злостным непринятием мер по борьбе с сорняками". И назначать за эти вещи одинаковые наказания, дескать и то, и другое - нарушение законодательства.
Впрочем, это уже не серьезная дискуссия, а попытки поддеть мелкой софистикой. В нее углубляться, благодарствую, мне не хочется.